БСП-мероприятията в Ловеч се финансират от „Общински пазари“ Как Богомил Караджов влезе в кръга на кмета Минчо Казанджиев
Реалната опозиця е от особено значение в предизборната кампания за местни избори 2007. Задават го журналисти от година и половина. Всички продължават да твърдят, че опозиция в Ловеч няма или най-малкото е в комбина с кмета Минчо Казанджиев. Наричат опозицията “слаба, купена, назначена, безлична” Най-голямото обвинение е, че катастрофалната ситуацията в Ловеч била такава, защото няма реална опозиция.
Кого всъщност визират тези обвинения?
Визират групата на СДС в Общинския съвет с лидери Иван Арабаджиев и Венцислав Христов. Това ми дава повод да изложа своята гледна точка и мнението на съветниците от СДС. Надявам се това да е и отчет пред обществото за работата ни в приключващия мандат на ОбС. Каква е философията и принципите ни в работата ни в ОбС.
След първия тур на изборите през 2003 г. на балотаж се оказаха Минчо Казанджиев (БСП) и Богомил Караджов (ОБТ). Тук бе големият тест – да подкрепим ли Караджов или не? Въпросът не изискваше особено колебание. Тогавашното ръководство на СДС правилно отчете, че няма политическа база, върху която да се проведат преговори. Нямаше как да призовем нашите симпатизанти да подкрепят човек-символ на тоталитарното управление в Ловеч до 1989 г. с неговите откровено леви и реваншистки убеждения. С последвалото съгласие на Караджов да стане зам.-кмет на своя опонент от изборите, той показа, че никакви политически идеи не са го движили в “критичната” му кампания. Движи го само личния му интерес.
Критикуващата ни днес общинска съветничка Анелия Иванова бе особено активна в подкрепата на Богомил Караджов. Както самата тя признава – “не мога да затворя вратата на радиото си от него”. Споменаваме случая Караджов не за да го атакуваме пряко, а за да покажем правотата на взетото от нас тогава политическо решение.
Важен момент в Общинския съвет бе и изборът на председател. След три гласувания от 33 общински съветници 27 бяха ЗА сегашния председател Милко Недялков от БСП и само 5 (съветниците на СДС) бяхме ПРОТИВ.
Още тук се очерта разпределението на силите. Тези, които сега ни критикуват, още тогава бяха преминали от другата страна. Нямаше как пет съветника да променят гласуванията в съвета. Това ни поставяше в положение на преминаване в особено активна позиция, която да печели положително приемане на най-важните въпроси за общината чрез доказването на всяко решение с възможно най-силните аргументи.
Какво е разбирането ми за поведение в ОбС в ситуация на опозиция и малцинство?
Понякога ни обвиняват, че гласуваме положително по дадени въпроси. Друго обвинение е, че сме приели ръководни позиции в постоянните комисии на ОбС и по този начин изпълняваме програмата на кмета. Най-несъстоятелното обвинение е, че сме проявявали активност и сме вкарали проекти, финансирани от бюджета на общината, и по този начин сме се облагодетелствали. Обвинявани сме и в спиране на външни инвеститори в Ловеч.
Факт е, че никой не ни е обвинил в некадърност и неизпълнение на задълженията си.
Да се върнем в годината преди изборите 2003 г. Дотогава в Ловеч се провеждаше в рамките на 10 сесии Обществения форум за развитие на Ловеч под егидата на ШАРС (Швейцарската агенция за развитие и сътрудничество). Форумът целеше в откровен диалог да събере гражданите, бизнеса и местната власт за определяне чрез обществен дебат приоритетите за развитие на общината. На този форум участвахме и ние, съветниците от СДС. И разбрахме, че не острата политическа конфронтацията, а активният диалог и ясна позиция са необходими. Само след обществено допитване могат да се изработят най-правилните политики.
Няма как да гласуваш винаги “против” и да вървиш напред, както ни призовават днес нашите критици. Ако човек винаги е против, защо да се четат материалите и да заседава в комисиите. Още повече, че ОбС не е политически орган, а е ниво на местното самоуправление. Всички, които сме избрани, влизаме с определени програми. Много често програмите си приличат, защото проблемите са общи, а не на тази или онази партия. Образно ще се изразя, че няма ляв и десен тротоар. Всички тротоари са приоритет, ако се нуждаят от ремонт.
Важното е кметът от коя политическа сила е и как изпълнява решенията на Общинския съвет. В този смисъл приехме активната позиция да влезем в ръководствата на постоянните комисии на ОбС с цел да решим повечето от нашите приоритети. На практика различията идват в подхода на решаване и изпълнение на решенията на ОбС. Там е полето за политическа оценка и опониране. Това сме се стремили да спазваме в нашата работа.
БСП залага на друго – решенията да се взимат в тесен партиен кръг. Те изповядват принципа на демократически централизъм. От друга страна ние от СДС вярваме на отделната личност и нейните способности. Затова през цялото време сме настоявали за отваряне на управлението на общината чрез обществено обсъждане на най-важните въпроси. И най-вече на бюджета на общината.
Давам конкретни примери, които бяха ключови в този мандат.
На първо място нормативната база. Още в първите работни заседания активната позиция на СДС се изрази в цялостно предложение за правилник за работата на ОбС. Повечето от принципите и механизмите бяха приети от всички. Нещо повече – на два пъти ние внесохме пакет от предложения за изменение на този правилник. Особено болезнено от БСП бе приета втората поправка за поименно гласуване на всички решения, свързани с разпореждане на общинска собственост. Именно настоятелността на групата на СДС доведе до предсрочното въвеждане на електронната система за гласуване.
Нито веднъж не подкрепихме годишния бюджет на кмета и неговото изпълнение, твърди един от лидерите на СДС в Ловеч Иван Арабаджиев.
Бюджетът на общината е един непрекъснат процес, а повечето от решенията на съветниците са свързани с него. За най-важните решения СДС дава положително становище, само ако то не е противоречало на политическите разбирания. Предлагаме своеобразния отчет на групата общински съветници от СДС
Основен елемент на общинския бюджет е “таксата смет” и план-сметката за нейното използване. В тази връзка е и договорът за концесия за сметосъбирачите, който е крайно неизгоден (по наше мнение).
Как подходихме в тази ситуация?
Обсъдихме позицията на съветничката Анелия Иванова за съдебно атакуване и разваляне на договора. Още преди този мандат правихме опит за финансова ревизия и сезиране на прокуратурата. Отчете се, че е много трудно да се постигне положителен резултат. Решихме да действаме по друг начин.
Инициирахме среща при председателя на ОбС Милко Недялков. Присъстваха кметът Минчо Казанджиев от една страна и общинските съветници и представители на “Шеле” от друга. Предложихме и се прие да се увеличат инвестициите от фирмата и да се подобри качеството на услугата, без да бъде променяна сумата за концесиониране. В резултат на тази среща се закупи малка сметосъбирачна кола за обслужване на кв. “Вароша” и кв. “Дикисана” на стойност 180 000 лв., както и спонсориране на хандбалния клуб (мъже).
На СДС е и предложението за разделянето на ръководството на двете фирми “Шеле” сметосъбиране и
“Еко”- чистотата, като бъдат отделни ръководства. Защото те се ръководеха от един и същи човек?!
В резултат обемът на “ЕКО”, който беше около 400 000 лв. годишно, през първите две години на мандата се увеличи вече около 1 000 000 лв. годишно. Това даде възможност фирмата да започне да сменя техниката си и да трупа капацитет.
За новостроящото се сметище ние предложихме да се създаде временна комисия за проверка на свършеното до момента по обществената поръчка за изграждането му. За съжаление, докладът на комисията не видя бял свят. В резултат нейният председател Богомил Караджов стана зам.-кмет по строителството. Логично и естествено сметището спря своето доизграждане.
СДС е най-активната група по приемане стратегията на общината по управление на отпадъците. В тази стратегия е заложено изграждането на завод за изгаряне на отпадъците. Тук нашата позиция е точна и ясна. Ако се изгарят само биологични отпадъци, ние сме за такъв завод.
Но ако се изгарят всички отпадъци, ние сме против.
Много лошо бе състоянието и на общинските фирми, колкото и малко да бяха те в началото на мандата. Отговорното отношение на СДС, както и някои от другите честни и принципни съветници, принуди кмета и неговата администрация да не робуват на теснопартийните си интереси.
Няма нужда да се държат некадърни ръководители във фирми! Трябва да се промени не само отношението, но и чрез механизма на тримесечни балансови комисии на тези фирми, да се контролира пряко тяхното икономическо укрепване.
Както при фирма
“Еко” преструктурирането и отделянето на дейността “Чистота” от “Сметосъбиране” даде положителен резултат.
Тежка е ситуацията и около “Общински пазари”. Фирмата беше с много лоши резултати. Строителството на новия микропазар в кв. “Младост” беше надхвърлило три-четири пъти сметната си стойност. Всички партийни мероприятия на БСП се финансираха от ръководството на пазара. По наше предложение бе създадена временна комисия и този път тя потвърди всички сигнали.
Наложи се смяна на ръководството на пазара. За съжаление новото ръководство отново стриктно слушаше и обслужваше партийните интереси на БСП. То явно не може да развие и подобри работата на пазарите. Все пак временно бе спряно източването на средства и пазарите финансово се стабилизираха.
Председателството на постоянната комисия по образование беше особено предизвикателство за нас.
Искахме оптимизиране на мрежата и подобряване на материалната база. Въвеждане на делегираните бюджети в училищата и догонване другите градове в това развитие. Подобряване качеството на образованието и отделяне на ресурс за развитие на учебните програми. Ако не бе твърдостта на председателя на комисията Венцислав Христов и Иво Райнов (двамата от СДС), червените от БСП никога нямаше да въведат делегираните бюджети по начина, както е в момента. Това даде известна свобода на директорите. Те много бързо я използваха и решиха доста от проблемите си, които при старото положение биха отлежавали още няколко години.
Твърда е и позицията ни по отношение на приватизационния процес, с разпореждането на общинската собственост, невключена в капитала на Търговските дружества. Благодарение на намесата на СДС в комисията по общинска собственост и приватизация бе спряна сделката на “Дезинфекционна станция”, която бе оценена на 5000 лв. След повторен правен анализ стойността бе коригирана на 100 000 лв., а продажбата надмина 240 000 лв.
Трудно бе и решението дали “Обредни дейности” да стане общинско предприятие? Беше предложено и прието, по предложение на СДС, решение още през март 2005 г. Но заради упоритостта на управляващите, изпълнението се забави точно след една година. Общината и гражданите претърпяха материални щети.
По предложение на СДС бе избран органът за управление на парите по приватизация. Фондът извърши много съвестно своята работа. Не само правилно изразходваше средствата, но и създаде стимули за кметовете по населените места, за да участват в процеса на приватизация. Така им се върна голяма част от средствата, с които да решат най-важните и неотложни свои проблеми.
Активна и отговорна бе работата ни и по изпълнение на строителната програма на общината. Още първата година ние предложихме няколко неща.
Отчитайки малкия размер на капиталните средства във всеки един годишен бюджет, ние поискахме първи по-смела политика от кметската администрация. Поемането на общински дълг под формата на кредит, предназначен главно за асфалтиране на улиците в Ловеч и четвъртокласната мрежа, като се извърши необходимото проектиране и се изведат приоритетите.
Другият начин бе чрез създаване на отдел в структурата на общината по проекти и програми да се съфинансират и привличат повече средства извън преките бюджетни задължения. Групата на СДС бе най-активна в предлагането и писането на реализирани проекти. Ще припомня някой от тях.
Изграждане на три спортни площадки в жилищните комплекси на Ловеч на стойност 160 000 лв., доизграждане на информационен туристически център в кв. “Вароша” за 22 000 лв., доизграждане двора на училище “Христо Никифоров”, на стойност 280 000 лв., благоустрояване на площадно пространство в кв. “Вароша” за 60 000 лв., проект за обучение на населението за изхвърляне на акумулаторни батерии на стойност 40 000 лв. Има и проект за изграждане на еко-пътека до Деветашката пещера на стойност 350 000 лв. който чака своето одобрение.
Няма нужда да изброяваме всички наши положителни действия през мандата. Едно обаче е безспорно – цялата опозиционна тежест падна върху групата на СДС.
Иначе какво щеше да стане?
Помислете каква опозиция са били останалите, които винаги гласуват безпроблемно предложенията на кмета.
През този мандат влязохме в Европейския съюз. Там местната политика има други измерения. Няма особена разлика кой е на власт, кой в опозиция. Липсва остро политическо противопоставяне, което е традиция при нас.
И в този, и в следващия мандат СДС ще е опозиция на корупцията, като и на решенията, които не са в интерес на хората, които не подобряват живота им.
Затова напълно погрешно е схващане, че СДС бил слаба опозиция.
Още нещо интересно става в Ловеч. Защо тези, които ни атакуват, не атакуват управляващите, както правим ние?
Защото те всъщност се борят за нашето място, мястото на опозиция.
Ние обаче невинаги ще сме опозиция. Стремим се да бъдем избрани за управляващи, защото имаме идеи и безценен опит от времето на прехода. Защото най-успешните кметове и Общински съвети в България са на СДС, на дясното управляние.
Това няма как да бъде оспорено.
Иван Арабджиев, СДС Ловеч
