Ед­но от мно­го­то не­из­пъл­не­ни обе­ща­ния на се­гаш­ни­те уп­рав­ля­ва­щи е на­ма­ля­ва­не­то на дър­жав­на­та ад­ми­нис­т­ра­ция. Факт е, че въп­ре­ки пос­то­ян­ни­те “зак­ли­на­ния“ на трой­на­та ко­а­ли­ция за по-мал­ко бю­рок­ра­ция и ре­гу­ла­тор­ни ре­жи­ми, бро­ят на чи­нов­ни­ци­те не на­ма­ля­ва, а пос­то­ян­но рас­те – и то в ус­ло­ви­я­та на про­дъл­жа­ващ де­мог­раф­с­ки срив и твър­де­ния за раз­ши­ря­ва­не на т.нар. елек­т­рон­но пра­ви­тел­с­т­во, т.е. пре­дос­та­вя­не на ад­ми­нис­т­ра­тив­ни ус­лу­ги по ин­тер­нет.

Към края на 2007 г. в дър­жав­но­то уп­рав­ле­ние и за­дъл­жи­тел­но­то об­щес­т­ве­но оси­гу­ря­ва­не са за­е­ти око­ло 137 000 ду­ши, ка­то за срав­не­ние бро­ят им през 2000г. е бил око­ло 90 000! И то­ва – в дър­жа­ва с на­ма­ля­ва­що на­се­ле­ние. Ин­те­ре­сен е и фак­тът, че в За­ко­на за дър­жав­ния бю­джет за 2008 г. нор­ма­тив­но е за­ло­же­но сък­ра­ще­ние в ад­ми­нис­т­ра­ци­я­та с об­що 12%. То­ва оз­на­ча­ва, че през 2008 г. тряб­ва­ше да бъ­дат ос­во­бо­де­ни към 16 000 ра­бо­те­щи в ад­ми­нис­т­ра­ци­я­та. То­ва не се слу­чи – нап­ро­тив, бро­ят слу­жи­те­ли на го­ля­ма част от ад­ми­нис­т­ра­тив­ни­те струк­ту­ри до­ри рас­те, а на по­ве­че­то ос­та­ва неп­ро­ме­нен. Не­що по­ве­че – нас­то­я­що то пра­ви­тел­с­т­во си съз­да­де но­ви ад­ми­нис­т­ра­ции ка­то ДАНС и Дър­жав­на­та аген­ция по ту­ри­зъм.

Из­лиш­ни­те ми­нис­тер­с­т­ва

Но­во­съз­да­де­ни от трой­на­та ко­а­ли­ция пре­ди го­ди­ни бя­ха и ня­кол­ко ми­нис­тер­с­т­ва сред ко­и­то Ми­нис­тер­с­т­во на ев­ро­пейс­ка­та ин­тег­ра­ция, Ми­нис­тер­с­т­во на дър­жав­на­та ад­ми­нис­т­ра­ция и пе­чал­но из­вес­т­но­то Ми­нис­тер­с­т­во на из­вън­ред­ни­те си­ту­а­ции. Ос­но­ва­те­лен е въп­ро­сът за­що напр. има Ми­нис­тер­с­т­во на ев­ро­пейс­ка­та ин­тег­ра­ция след ка­то Бъл­га­рия е ве­че в Ев­ро­пейс­кия съ­юз? То­ва ми­нис­тер­с­т­во до­ри ня­ма сгра­да в мо­мен­та!

Осо­бе­но фра­пи­ращ слу­чай е Ми­нис­тер­с­т­во­то на дър­жав­на­та по­ли­ти­ка при бед­с­т­вия и ава­рии. Един­с­т­ве­но­то не­об­хо­ди­мо и смис­ле­но зве­но там е Граж­дан­с­ка за­щи­та, чий­то пер­со­нал оба­че е с пъ­ти по-ма­лък от то­зи на чи­нов­ни­ци­те зад бю­ро. Та­ко­ва ми­нис­тер­с­т­во не би след­ва­ло да има в след­ва­що­то пра­ви­тел­с­т­во, но съ­щев­ре­мен­но си зас­лу­жа­ва зве­но­то за бър­зо ре­а­ги­ра­не (Граж­дан­с­ка за­щи­та) да бъ­де под­си­ле­но фи­нан­со­во. Въп­ре­ки хар­че­ни­те ог­ром­ни су­ми, през пос­лед­ни­те го­ди­ни с ни­що не се по­доб­ри си­ту­а­ци­я­та при бед­с­т­вия и ава­рии. Ос­вен Граж­дан­с­ка за­щи­та, ко­я­то се вля в ми­нис­тер­с­т­во­то, всич­ко ос­та­на­ло е из­лиш­но ка­то фун­к­ции.

Вре­ме за ре­фор­ма!

Най-важ­но­то в ад­ми­нис­т­ра­тив­на­та ре­фор­ма е тя да за­поч­не от вър­хо­ве­те, т. е. от най-вис­шия еше­лон на дър­жав­на­та ма­ши­на. На пър­во мяс­то тряб­ва да бъ­де ре­ду­ци­ран бро­ят на ми­нис­тер­с­т­ва­та и да не бъ­де до­пус­ка­но съз­да­ва­не­то на струк­ту­ри, са­мо за да бъ­дат удов­лет­во­ря­ва­ни бол­ни­те ам­би­ции на от­дел­ни хо­ра за ми­нис­тер­с­ки крес­ла.

На вто­ро мяс­то бро­ят на за­мес­т­ник ми­нис­тер­с­ки­те пос­то­ве тряб­ва ре­ши­тел­но да бъ­де ог­ра­ни­чен и за­ко­но­да­тел­но да се зак­ре­пи “ли­мит“ от мак­си­мум три­ма за­мес­т­ник ми­нис­т­ри на кой­то и да е ми­нис­тър, за да не си сти­га до фра­пи­ра­що раз­ду­ти чи­нов­ни­чес­ки ща­то­ве. Съ­що­то ва­жи и за броя на зам. об­лас­т­ни­те уп­ра­ви­те­ли, кой­то тряб­ва да бъ­де ре­ду­ци­ран до един – т.е. об­лас­тен уп­ра­ви­тел да ня­ма по­ве­че от един за­мес­т­ник.

Та­къв тряб­ва да е под­хо­дът и при ос­та­на­ли­те дър­жав­ни аген­ции.

Из­во­ди­те

Край­но вре­ме е ад­ми­нис­т­ра­ци­я­та ни да бъ­ди ор­га­ни­зи­ра­на та­ка, че “чо­веш­ки­ят фак­тор“ в нея да на­ма­лее, ко­е­то ще до­ве­де по­не до две не­ща: на­ма­ля­ва­не на ко­руп­ци­я­та и ог­ра­ни­ча­ва­не на бю­джет­ни­те раз­хо­ди, с ко­и­то до­пъл­ни­тел­но се то­ва­ри бъл­гар­с­кия да­нъ­коп­ла­тец. Об­щес­т­во­то ни оба­че ще по­вяр­ва, че се из­вър­ш­ва ад­ми­нис­т­ра­тив­на ре­фор­ма, са­мо ако тя за­поч­не от­го­ре – от ми­нис­т­ри­те, тех­ни­те за­мес­т­ни­ци, об­лас­т­ни­те уп­ра­ви­те­ли, ди­рек­тор­с­ки­те бор­до­ве и раз­ду­ти­те ко­ми­сии. Ина­че всич­ко ще се ока­же ли­це­ме­рие и по­ред­на­та лъ­жа на пра­ви­тел­с­т­во­то!