Наскоро бе публикувана първата карта на прозрачността, която показва силните и слабите страни на властта у нас по отношение на достъпност до информация. Картата е направена след проучване от екипа на Програма Достъп до Информация (ПДИ).
Целият анализ на практика представява един граждански одит на активната прозрачност. Рейтингът на институциите пък сочи кой къде е. В него Ловешката община заема престижното19 място с общ рейтинг 49,4 (от максимални 69,4 точки) сред останалите общини в страната.
На 29 място е община Летница (47,7 точки), следват Ябланица (46 място с 45,4 т.), Троян (79 място с 41,7), Тетевен (85 място – 41,4), Угърчин (142 място – 37,1) и Луковит (310 място с 27,5 точки).
Областната администрация – Ловеч в общата класация е на 55 място с 44,7 точки. Съответно другите институции се разполагат така – Регионална здравна инспекция – Ловеч (190 място с 34,5 т.), Областна дирекция „Земеделие” (345 място с 25,7 т.), Регионална дирекция по горите (382 място с 23,9 т.), Областна дирекция на МВР (445 място с рейтинг 20). Към най-последните места е Регионалният инспекторат по образование – Ловеч – на 533 място с 8,2 т. Направо е необяснимо нехайството на инспектората към проблемите на достъпа до информация. Надяваме се след като неотдавна Еленко Начев пое ръководството това да доведе до по-високо място догодина.
В национален план за поредна година класацията се води от Община Добрич с 58 точки. На самата опашка пък е Областна администрация – Враца (535 място с 2 точки).
В Ловешка област Община Ловеч е най-добре сред останалите общини.
Изследването е правено в периода 3 февруари – 3 март 2014 г. Специалистите от ПДИ са прегледали и оценили 535 административни структури на централно и местно ниво. Проследена е реакцията и на публично-правните субекти, задължени от Закона за достъп до информация.
Резултатите бяха представени официално от изпълнителния директор на ПДИ д-р Гергана Жулева.
Интересно е как е станало самото проучване. До въпросните институции са подадени електронни заявления с искане за отговор по електронен път на информация за последния договор за обществена поръчка за 2013 г.
ПДИ провежда подобни проучвания от 2006 г. насам и по този начин следи как властта изпълнява задълженията си по ЗДОИ и другите нормативни актове за активно публикуване в интернет. Същевременно по този начин се вижда и кой как отговаря на заявления за достъп по електронен път. Последното проучване има за цел и да провери финансовата прозрачност и интегритет. За целта в модула има специална нова секция с индикатори. Индикаторите са четири вида – изпълнения на задълженията по ЗДОИ, има ли в сайта секция за достъп до информация с данни, финансовата и бюджетна прозрачност и последната група е има ли регистър за обществени поръчки.
Ако сравним данните през 2012, 2013 и 2014 г. виждаме, че Община Ловеч увеличава капацитета си за прозрачност. Това без съмнение се дължи и на поредицата съдебни дела по ЗДИ, част от които общината загуби.
Летница също показва трайно увеличение на капацитета си, каквато е и цялостната тенденция. За жалост ловешкият инспекторат по образование, който преди две години е имал доста по-висок рейтинг, в последно време упорито е в дъното.
На електронния адрес на ПДИ (aip-bg.org), може да се види и самата карта на прозрачността, в която цветово са представени различните общини. Проучването е снабдено и с графични анализи.
То бе осъществено в рамките на застъпническа кампания за цялостни промени в законодателството за достъп до информация, финансиран в рамките на Програмата за подкрепа на НПО в България по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009 – 2014.
Цветан Тодоров
nglas.net 