Все по-често законодателството у нас се кове прибързано и аматьорски, правителството управлява без прозрачност и конфронтационно. Това става ясно от преглед на тенденциите и проблемите на законодателството, направен от  адвокат Александър Кашъмов от Програма достъп до информация (ПДИ) по време на работна среща на координаторите от страната, проведена на 28 февруари в столицата. Става ясна тенденцията, че въпреки обявените срокове за обществено обсъждане, правителството вече е имало готови становища, както за изборния кодекс и по проекта за новия  наказателен кодекс (НК). Тоест – обсъжданията са формални. След критиките парламентът насрочи публично обсъждане на проекта за НК за 18 март т. г.

Но според текстовете човек все още може да попадне под ударите на закона, ако заснеме политик на улицата, твърди Кашъмов.

Още на 15 януари ПДИ изпраща становище по проекта за нов наказателен кодекс. Препоръчва се да бъде изцяло премахната наказателната отговорност за „обида” и „клевета” с цел предотвратяване на автоцензурата и осигуряване на ролята на пресата на „обществен страж” (да отпаднат на чл.153 и чл.154 от проекта за НК). Още – да бъде изцяло премахната наказателната отговорност за информация чрез фотографиране, записване и др., освен в случаите, когато се извършва от длъжностни лица без надлежно разрешение (отпадане на чл.146 и чл.417, ал.1, т.2 ).

Предлага се премахване наказателната отговорност за разгласяване на „служебна тайна” и „защитена информация” с цел справедлив баланс между ефективното им опазване и възможността пресата и неправителствените организации да изпълняват ролята на „обществен страж”, като разкриват нередности на управлението и администрацията.

Адвокат Кашъмов коментира и подадената жалба от три общини от Враца (Козлодуй, Бяла Слатина и Оряхово) срещу две постановления на Министерския съвет– едното за реда, условията и критериите за прозрачно разходване на средствата по програма „Растеж и устойчиво развитие на регионите”, а другото за одобряване на списък за финансиране. Юристът изтъкна нереалните срокове за подаване и обсъждане на проектите на общините, което повдига подозрение как точно става разпределението на парите. Само за 7 работни дни междуведомственият съвет е преценил 1100 проектни предложения, като са одобрени 392 проекта. В жалбата е изчислено, че са обсъждани над 18 проекта на час, а това време не е достатъчно дори да бъдат прочетени. Кметът на Габрово Таня Христова също е подала самостоятелна жалба, стана ясно по-късно.

Парите вече са преведени на печелившите и ако ВАС спре изпълнението, те ще трябва да ги върнат в бюджета. Близо 300 проекта получиха основния дял от 289 млн. лв., а министерствата получиха останалите средства до 499 млн. лв.

Блиц с Александър Кашъмов: Пропуските идват от неграмотността на управляващите

–         Известен е принципът „Няма закон, няма престъпление“. Обаче сега у нас един гражданин може много лесно да стане престъпник според новия НК. Тази тенденция с какво се обяснява?

–         Обяснява се с неграмотността на тези, които правят законите. С една държавническа неспособност, защото държавата не се управлява с наказателни кодекси и със затвор. Затворът и наказателният кодекс са последната мярка.

–         Какви са другите лостове?

–         Една държава преди да вкарва в затвора, трябва да има всичките други механизми. Трябва да ги има глобите, трябва да я има превенцията, всичките тези неща. А сега се представя като панацея наказателната отговорност, доживотния затвор. Това са абсолютно несериозни неща. Не може да направиш всичките граждани на една държава потенциални престъпници. Ако пък решиш да го направиш, със сигурност това ще бъде краят на държавата и на държавността. Смятам, че най-после хората, които управляват, трябва да се замислят, да започнат да гледат с един по-широк поглед и да си припомнят мъдростта на това да управляваш държава.

–         Как стана тази профанация?

–         Смея да заявя, че някои управленски умения, даже дори от времето на тоталитаризма, днес са загубени. Казвам го, независимо, че е много по-добре, че живеем в демокрация. Но държавата трябва да се управлява мъдро, от мъдри хора.

Цветан Тодоров