Как административните структури изпълняват задълженията си по ЗДОИ и други нормативни актове за публикуване на информация в интернет, как отговарят и на заявления за достъп по електронен път? Това се оценява от 2006 г. от ПДИ. Базата данни предлага и резултати по индикатори, по институции, както и статистика на получените отговори на електронните заявления. Резултатите от проучването са представени на 27 февруари в БTA.
Зад разнородната картина на прозрачност и активност на ловешките институции се крият персонални заслуги и колективни провали. Някои властови центрове в областта са сред първите 50 в страната, други са на опашката. Това става ясно от анализа на рейтинга на активната прозрачност, дело на Програма достъп до информация (ПДИ). Той бе публикуван миналата седмица и може да се види на http://www.aip-bg.org/surveys/2013_година/103353/).
Рейтингът класира по точки общо 490 държавни институции в цялата страна. Излиза в интересен момент, когато в страната има граждански вълнения. Днес всеки се интересува от това каква е прозрачността на властта. Това е и една от причините, които изкара гражданите на уличен протест.
Достъпни ли са механизмите на властта или са скрити зад мантри като „служебна тайна” и „засягане интересите на трети лица”? Трябва да уточним, че според действащия закон дружества като ЕРП-тата не влизат в обзора, тъй като са частни. Според ЗДОИ на граждански контрол подлежат само бюджетните институции. Дали пък не може да се промени и тази практика, когато става дума за живота на всички граждани?
Гражданският одит на активната прозрачност сочи, че в Ловешка област най-предно място заема Областната администрация (44 място), а на опашката е Регионалният инспекторат по образованието (487 място). В общата картина на първо място е община Добрич, а на последно 490-то място е община Руженци.
Ловешката община е на 77 място. Преди нея е община Летница (72 място), след нея са останалите общини в областта – Луковит 83, Ябланица 142, Тетевен 143, Троян 171, Угърчин 220, Априлци 450. Сред останалите институции картината е следната – РЗИ 189, ОД на МВР – 397, РИО- 487 място.
Три допълнителни въпроса са позволили и създаването на рейтинг само на общините в България. Там сме така – Летница 29, Ловеч 31, Луковит 34, Ябланица 66, Троян 76, Угърчин 94, Априлци 203.
Би могло да се търсят отговори защо картината за областта е точно така. Вижда се с просто око, как на някои места надделява личността, която ръководи, другаде има институционна инерция на незачитане на гражданското общество. Не може да се отрече обаче, че тенденцията е към все по-широко разбиране на проблема, пример за което е ловешката община. И за в бъдеще процесът ще зависи и от личните усилия на гражданите. Типичен пример за Ловеч е гражданинът Данчо Заведжиев, който постоянно работи със заявления за достъп до информация.
Проучването на ПДИ е станало чрез оценяване на интернет страниците и подаване на електронни заявления до административните структури. Според закона срокът за отговор е 14 дни. Доста от нашите институции са просрочили този срок. Интернет страниците се оценяват според това, как и какъв достъп се дава на гражданите до данни, прозрачни чрез закона за достъп до обществена информация, включително договори, обществени поръчки и т.н.
Проучването е станало от 7 януари до 25 януари 2013. Оценени страници на 490 административни структури. Подадени са 490 заявления с искане за предоставяне на копия от последните договори за обществени поръчки за 2012.
Цветан С. Тодоров