За по-малко от година ръководената от БСП Държавна агенция по горите (ДАГ) е направила повече замени, отколкото ДПС в периода 2003-2007 г. От април 2008 г. до края на януари 2009 г. са извършени замени на около 18 000 декара горски площи. За предходните пет години ДПС са заменили около 14 500 декара.
Под шефството на Стефан Юруков (БСП) агенцията не разменяла каквато и да е държавна гора. Разбивката на всички 62 замени, направени преди т.нар. „мораториум“, показва, че най-често лесничействата, от които са вадени горски масиви, се намират около последните кътчета незастроени терени по Черноморието или около планинските курорти.
Само за 2008 г. от масивите на лесничейството в Старо Оряхово на четири пъти са вадени гори. В този горски фонд попадат крайбрежните местности Кара дере и все още небетонираните плажове на Шкорпиловци. Другите „удари“ са правени най-често около Варна, Балчик, Несебър, Бургас, Царево, Пампорово, Разлог (в близост до Банско), Бяла, Смолян и София.
Пред Mediapool шефът на експертната комисия по земеделие в ГЕРБ Мирослав Найденов заяви, че само от тези замени щетите за държавния бюджет са на стойност от около 2 милиарда лева.
От 23 януари 2009 г., когато е наложен мораториумът, до обнародването му на 2 февруари, ДАГ са извършили 42 замени за общо 3500 декара. Мораториумът обаче важи единствено за замените, но не и за промяната на предназначението на горите.
Във все още неоповестен доклад на Световната банка на тема „България – бележки относно политиката за управление на горите“ директно се говори за злоупотреби.
Тези практики представляват „злоупотреби с процедурата за замяна на гори, главно за търговски цели, придружени от значително ощетяване на държава“, отчитат експертите на Световната банка в анализа си от декември 2008 г.
Според оценки на българските неправителствени организации и чуждестранния печат (британския в. „Гардиън“), в една от най-скандалните замени е намесен брата на премиера Сергей Станишев – Георги. Ръководеното от него архитектурно бюро „Проджектс ЕООД“ е сред съреализаторите на проекта за застрояването на местността Кара дере. Замяната на гората около едно от последните райски кътчета по българското Черноморие е реализирана на 19 май 2008 г. по предложение на сегашната управа на ДАГ. С нея 708 декара гора около морето са дадени на фирма „Мадара Бяла Норд“ срещу 1780 декара гора, пръсната из габровския Балкан.
Според аргументацията на ДАГ около тази замяна държавният интерес не само, че е категорично защитен, но и държавата ще получи имоти по-скъпи с 155 000 лева от тези, които дава край морето.
Държавата така и не вкара Кара дере в НАТУРА 2000, въпреки че местността влиза в зоните „Камчийска планина“ и „плаж Шкорпиловци“. В публичното пространство вече стана известно, че подобни замени на гори са извършвани и от фирми, свързани с български бизнесмени като Тодор Батков, Гриша Ганчев и Красимир Гергов. Проектите се простират от северното крайбрежие на Шабла и Балчик до Варна и Бургас.